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太湖縣人民政府關于加快電子商務發展的實施意見(試行)

來源:未知 作者:admin 人氣:390 發布時間:2015-12-25 14:25:18
摘要:各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構: 為進一步優化電子商務發展環境,搶抓電商發展機遇,提升我縣電子商務發展水平,促進產業轉型升級,結合我縣實際,制定以下實施意見。 一、充分認識加快電子商務發展的重要性及緊迫性 電子商務是以互聯網為依托...

各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:
    為進一步優化電子商務發展環境,搶抓電商發展機遇,提升我縣電子商務發展水平,促進產業轉型升級,結合我縣實際,制定以下實施意見。
    一、充分認識加快電子商務發展的重要性及緊迫性
    電子商務是以互聯網為依托,以現代信息技術為核心的新型經濟業態,已成為當今世界發展最快、創新最活躍、帶動力最強、滲透性最廣的戰略性新興產業。加快電子商務發展,既是我縣順應經濟全球化、促進產業轉型升級的內在需要,也是加快現代化步伐、提升區域經濟實力的戰略舉措。必須看到我縣電子商務發展目前仍處在起步階段,與電子商務發達地區相比,還存在應用范圍不廣、水平不高、主體不強、配套支撐體系不完善等問題。因此,各地各部門要充分認識加快電子商務發展的重要性和緊迫性,進一步解放思想,創新措施,強化扶持,促進有形市場和無形市場良性互動發展,培育我縣實體經濟新優勢。
    二、加快電子商務發展的指導思想和發展目標
    (一)指導思想。按照“政府引導、依法監管、政策支持、市場化運作、企業化管理”的原則,依托產業優勢,強化政策支持,完善支撐體系,優化發展環境,促進網絡經濟與實體經濟深度融合,激活“大眾創業、萬眾創新”,推動電子商務快速健康發展,打造電商強縣,為我縣經濟社會跨越發展做出積極貢獻。
    (二)發展目標。到2017年,全縣規模以上工業企業、限額以上商貿流通企業、縣級以上農業產業化龍頭企業、規范化農民專業合作社和家庭農場電子商務應用普及率達到80%以上;企業網上購銷占企業全部購銷業務的比重達到25%以上;培育有較強影響力的行業網站和本地第三方電子商務服務平臺3家以上;網絡零售額占社會消費品零售總額比重達到12%以上;培養電子商務專業復合人才2000人以上,培訓電子商務應用技術人才5000人以上;電子商務培訓覆蓋全縣所有鄉鎮和60%以上的行政村;AAA以上旅游景點全部實現網上推廣和銷售;年電子商務銷售額500萬元以上的企業達到20家;力爭進入全省電子商務先進縣行列。
    三、加快電子商務發展的主要舉措
    (一)拓展電商領域,培育壯大經營主體
    1.電子商務進企業。在工業、商貿業、農林、金融業、旅游業、物流業與文化教育等重點領域,大力鼓勵傳統企業應用電子商務開拓市場,推進網上網下市場融合發展。引導優勢企業以自主品牌為支撐,發揮營銷網絡優勢,積極開發適合自身特點的網上交易平臺;引導有條件的企業應用電子商務手段拓寬采購、銷售渠道,變革經營方式,優化供應鏈與價值鏈。
    2.電子商務進市場。市場經營主體要加快市場信息化建設,建立第三方電子商務平臺,強化網上交易和信息化管理功能。鼓勵引導市場經營主體借助電子商務創新交易模式,培育新型市場業態,促進有形市場與無形市場的有機結合。
    3.電子商務進農村。支持農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體參與電子商務交易。采用“生產方+服務中心+網絡分銷商”的電商模式,整合全縣可售貨源,組織當地網絡分銷商群,統一倉儲及發貨服務。加快現代快遞物流體系建設,推進農村電子商務服務站點建設,解決“最后一公里”配送難問題,支持縣內第四方快遞物流企業發展。突破信息和物流瓶頸,實現“網貨下鄉”和“農貨進城”雙向流通。
    (二)加強平臺建設,促進產業集聚
    1.做大第三方電子商務平臺。加大對知名第三方電子商務平臺的招商力度,努力促成其將注冊地、納稅地遷入我縣。鼓勵中小企業利用第三方平臺開展電子商務,積極開拓國內外市場。積極探索跨境貿易電子商務、大宗商品電子商務等新型電子商務。支持在第三方電子平臺開辟太湖產品專區,集中展示、宣傳和推廣太湖企業。培育重點電子商務企業和平臺,篩選各領域中電子商務基礎扎實、成長性好的企業、平臺和項目,進行重點培育和支持,發揮示范帶動作用。
    2.創建縣電子商務產業園。建設縣電子商務產業園,吸引電子商務企業和配套服務企業入駐,并積極引進國內知名電商企業落戶,形成集網商、網貨供應商、互聯網技術服務、融資支持、網絡文化創意、倉儲、物流配送等多功能、多業態為一體的特色明顯、產業鏈清晰、服務體系完善的電子商務產業聚集區。
    3.搭建行業電子商務公共服務平臺。結合我縣產業特點,培育具有鮮明行業特色的本地電子商務服務平臺,尤其在旅游、紡織服裝、土特產品等領域建立集推廣、交易、物流、支付等服務于一體的B2B、B2C行業電子商務聯盟公共服務平臺;組建或引進電子商務專業技術服務公司,為我縣企業提供平臺開發、信息處理、數據托管、產品數據包制作、軟件設計、代運營等服務。
    4.建設農村電子商務服務站點。在各鄉鎮和行政村建立農村電子商務服務站點,搭建農業綜合信息服務平臺,為農戶、農業專業合作社等提供最新產品供求信息,并為農民提供網絡代購、網貨收集配送、農產品網絡代銷等服務。
    (三)完善配套體系,強化要素支撐
    1.加強網絡基礎設施建設。進一步完善優化城鄉網絡基礎設施條件,提升通信服務質量和綜合服務水平,大力發展無線寬帶和光纖到戶,不斷增強網絡承載能力,著力構建城鄉一體、覆蓋全縣、應用豐富的寬帶網絡。
    2.加快物流倉儲基礎設施建設。結合商貿流通體系建設,整合利用現有物流配送資源,建設物流信息協同服務平臺和共同配送中心,完善電子商務物流服務體系;大力發展第三方物流,引進國內20強快遞物流企業來我縣設點,加快社區、農村網絡購物快遞投送點建設;支持一批本地重點電子商務企業投資物流中心建設;開展電子商務與物流配送的對接試點,培育20家左右與電子商務企業深度合作的第三方物流示范企業和快遞示范企業。
    3.完善電子商務支付體系。扶持發展以電子商務支付為主要業務的第三方支付服務機構,加快第三方支付平臺建設。鼓勵金融機構和支付服務機構共同搭建安全、兼容、快捷的在線支付平臺,盡快形成網上支付、移動支付、固網支付及其他支付渠道構成的新型綜合支付體系,滿足電子商務活動中多元化、個性化的支付需求。
    4.構建電子商務人才保障體系。積極引進電子商務高端人才,優化創業和就業環境。結合保障房建設,加強引進人才的住房供給,保障電子商務專業人才的住房需求;在我縣各職業技術學校開設電子商務專業,并加強與電子商務專業培訓機構合作,建立健全網絡經濟高端人才、專業人才、應用普及人才等培訓機制;鼓勵太湖在外的電子商務從業人員回鄉就業創業,引導太湖籍電商人才回流,建立本地電商人才庫,為電子商務發展提供人才支撐。
    5.建立網貨品質監控體系。由市場監督管理局、農委、商務局等部門聯合組成太湖縣網貨品質監管工作領導小組,嚴格監控網貨品質,確保產品質量和安全。建立網貨產品追溯體系,做到“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”。
    (四)強化示范帶動, 加大政策扶持
    1.積極培育電商示范企業,實施示范引領。重點培育一批商業模式新、創新能力強、發展潛力大的電子商務企業、平臺和項目。制定縣級示范評定標準,每年認定一批縣級電子商務示范基地和示范企業,支持創建國家、省、市示范基地和示范企業。
    2.積極開展電商扶貧工程,實施項目帶動。深入推進啟動電商扶貧試點工作,打造“電商平臺+龍頭企業+合作社+貧困戶+網店+脫貧服務”的電商扶貧生態鏈條,加快減貧脫貧速度,實現致富民強縣目標。
    3.積極發揮專項資金杠桿作用,實施政策扶持。設立電子商務產業發展專項資金,主要用于對電子商務產業集聚項目、電子商務服務平臺項目、電子商務配套支撐體系建設項目、電商示范企業及網商自主品牌建設、農村電子商務服務站建設、電子商務經營主體運營等進行政策扶持。具體扶持辦法由縣商務局、財政局共同制定,報縣政府研究同意后執行。 
    四、加快電子商務發展的保障措施
    (一)加強組織領導
    成立太湖縣推進電子商務發展工作領導小組(領導小組名單附后)。加強對全縣電子商務工作的組織領導。不定期召開電子商務企業、行業協會和運營商座談會,研究電子商務發展模式,解決電子商務發展問題,推進我縣電子商務健康快速發展。
    (二)強化工作責任
     各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要建立促進電子商務發展工作協調機制,結合本地、本部門的產業狀況和實際條件,制定推動電子商務發展的具體方案和工作措施,明確責任,強化監督,確保落實。要發揮縣電子商務協會等民間組織聯系政府與企業的橋梁作用,舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商講座等活動,營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。
    (三)嚴格督查考核
    將電子商務發展列入縣政府有關部門和各鄉鎮目標管理綜合考核內容,建立定期考核制度?h電子商務領導小組辦公室要制定電子商務工作激勵機制及考核機制,強化督查督辦,積極總結經驗做法,并根據新形勢、新情況、新要求,不斷完善我縣電子商務發展政策,健全完善有利于推動我縣電子商務持續健康發展的政策體系。W09知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點


太湖縣人民政府
2015年11月4日W09知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

抄送:縣委各部門,縣人大常委會、縣政協辦公室,縣紀委,縣人武部,縣法院、檢察院,各人民團體,駐縣各單位。W09知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

附件W09知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

太湖縣推進電子商務發展工作領導小組W09知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

    組  長:朱小兵 縣政府縣長 
    副組長:李加生 縣政府副縣長
    成  員:唐立新 縣政府外僑辦主任
            郝紹明 縣委組織部常務副部長 
            王三保 縣委宣傳部常務副部長 
            呂明華 縣開發區管委會副主任
            程林森 縣發改委主任 
            余曉峰 縣經信委主任 
            王森華 縣教育局局長
            馬延峰 縣科技局局長
            汪長保 縣公安局政委
            章周中 縣財政局局長
            劉道元 縣人社局局長 
            江金保 縣國土局局長 
            章學斌 縣交運局局長
            王 輝 縣農委主任 
            何家華 縣林業局副局長 
            詹新生 縣統計局局長 
            曹三應 縣市場監管局局長
            高大方 縣國稅局局長 
            龍云飛 縣地稅局局長
            查達峰 縣委黨校常務副校長 
            汪禮江 縣廣播電視臺臺長 
            宋紅梅 縣旅游局局長
            陳維新 縣扶貧辦主任 
            陽海來 縣商務局局長 
            張益民 縣招商局局長 
            曹用根 縣供銷社主任 
            曹丹鳳 團縣委書記 
            陳 琳 縣婦聯主席 
            曹學平 縣電信分公司經理 
            周立華 縣移動公司經理 
            黎曉陽 縣人行行長 
    領導小組辦公室設在縣商務局,陽海來同志兼任辦公室主任。W09知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

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