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歙縣人民政府辦公室關于加快電子商務發展的實施意見

來源:未知 作者:admin 人氣:114 發布時間:2015-12-25 14:36:52
摘要:政辦〔2015〕10號 歙縣人民政府辦公室 關于加快電子商務發展的實施意見 各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構: 為加快我縣電子商務發展及應用,促進產業結構轉型升級,優化電子商務發展環境,根據《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見...
 政辦〔2015〕10號PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
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歙縣人民政府辦公室PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
關于加快電子商務發展的實施意見PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
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各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
為加快我縣電子商務發展及應用,促進產業結構轉型升級,優化電子商務發展環境,根據《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》(國發〔2012〕39號)、《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(國發〔2013〕32號)和《安徽省人民政府辦公廳關于加快發展電子商務的實施意見》(皖政辦〔2013〕48號)等文件精神,結合我縣實際,現提出以下實施意見:PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
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一、指導思想和發展目標PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(一)指導思想PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
以科學發展觀為指導,堅持“市場主導、政府引導,優化布局、產業聯動,強化應用、創新發展”的原則,依托產業優勢,強化政策支持,完善支撐體系,優化發展環境,促進網絡經濟與實體經濟深度融合,推動我縣電子商務快速健康發展,為全縣促消費、穩增長、調結構、惠民生注入新活力。PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(二)發展目標PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
到2020年,創建1個以上電子商務產業園;至少搭建1個集政務、商務、服務等為一體的縣域平臺;建設2個以上利用國內知名平臺的線上“特色館”;培育傳統行業領域的電子商務應用示范企業20家以上,其中獨立運營電子商務平臺企業3家以上;限額以上商貿流通企業應用電子商務占總數90%以上,網絡零售額占全縣社會消費品零售總額10%以上。PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
二、主要任務PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(一)培育壯大經營主體PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
1.積極培育電子商務平臺和龍頭企業。優選一批基礎扎實、模式先進、成長性好的平臺和企業,充分利用相關政策措施,進行支持和培育。重點支持和培育依托知名電商企業搭建而成的電商平臺,鼓勵商貿企業自建平臺和利用第三方平臺開拓市場,大力支持我縣特色農產品(食品)、旅游工藝品等優勢行業建設專業電子商務應用平臺,全面推進我縣電子商務的廣泛應用和產業融合。(責任單位:縣商務局、縣發改委、縣經信委、縣農業委、縣旅委、縣文廣局、縣供銷社、縣市場監管局、縣信息中心)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
2.加快實施電子商務進農村綜合示范帶動工程。通過電子商務進農村建設的示范帶動,積極探索促進農村電子商務發展的體制機制,搭建農村電子商務綜合服務平臺,全面提升我縣農村商貿流通現代化水平。(責任單位:各鄉鎮人民政府,縣商務局、縣經信委、縣發改委、縣國土局、縣城鄉規劃局、縣市場監管局)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
3.穩步推進電子商務產業園區建設。按照產業鏈的要求建設電子商務產業園,依托現有商品市場發展電商集聚區,吸引國內外電子商務企業和相關配套企業入駐,培育具有較強人才培訓、物流倉儲、融資擔保、孵化培育等公共服務功能的特色園區,帶動我縣電子商務集聚發展。(責任單位:縣商務局、縣發改委、縣國土局、縣城鄉規劃局、縣經信委、縣市場監管局、招商局、徽城鎮)    PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(二)擴大電子商務應用范圍PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
1.引導傳統企業開展電子商務。鼓勵傳統企業(包括生產型企業、各類服務型行業)優化業務流程,通過線上線下融合發展電子商務,將電子商務應用到生產和流通全過程,加快推進傳統業務與電子商務的整合發展,力爭到2020年傳統企業開展電子商務的比例達到80%。(責任單位:縣發改委、縣經信委、縣商務局、縣國土局、縣市場監管局、縣城鄉規劃局、縣郵政公司)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
2.推進網絡零售規;l展。鼓勵傳統零售企業開展網絡零售業務,通過信息化商業管理模式,利用互聯網形成規;洜I。推動企業開展網上交易和清算,提高商品流通效率,降低經營成本,提高企業競爭力。鼓勵發展垂直化專業市場和社區電子商務服務平臺。(責任單位:縣商務局、縣經信委、縣市場監管局、縣郵政公司)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
3.強化電子商務應用創新。鼓勵電子商務在營銷渠道、商業模式及技術服務等方面的創新,推進多模式、多層次的實際應用。發展移動電子商務,推廣手機、掌上電腦等智能移動終端的應用,支持電子商務運營商與電信運營商、增值業務服務商和金融服務機構之間開展對接,提高移動電子商務覆蓋面。(責任單位:縣經信委、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
4.加快發展農村和旅游電子商務。支持農產品網上批發、零售,推動農村電子商務普及、應用。推動涉農電子商務平臺與農業新型經營主體開展合作,探索農村電子商務信息服務的新途徑、新模式。支持農村中心鎮商貿、商品配送中心開展電子商務,提供便民服務。積極擴大成熟旅游電商平臺規模,開展旅游景點資源聯盟,提高移動互聯網端旅游電商占有率,持續帶動歙縣旅游業發展。(責任單位:縣農業委、縣旅委、縣商務局、縣供銷社)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
5.推動跨境電子商務交易。支持生產企業和外貿企業開展電子商務和參與第三方電子商務。大力發展跨境電子商務,爭取跨境電子商務服務平臺試點。支持重點企業建立本行業或門類、內外貿結合多語種的電商貿易平臺。鼓勵企業在海外設立批發展示中心、商品市場、專賣店、“海外倉”等各類國際營銷網絡。(責任單位:縣商務局、人行歙縣支行)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(三)加快構建電子商務產業體系PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
1.構建電子商務產業鏈。發揮電子商務在培育產業集群過程中的作用,鼓勵產業集群龍頭企業或第三方電子商務企業為上下游提供供應鏈服務,帶動上下游企業提高電子商務應用水平,逐步發展企業間電子商務。支持基礎條件好、居于產業鏈核心環節的骨干企業通過成熟的電子商務技術整合上下游關聯企業,構成業務協同的全程供應鏈,建設1—2個電子商務全產業鏈行業。(責任單位:縣經信委、縣商務局、縣農業委、縣市場監管局、縣旅委、縣郵政公司)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
2.打造電子商務公共平臺。通過政府扶持、中介推動、企業應用,重點扶持區域性特色電子商務平臺、大宗生產資料交易平臺、綜合信息服務平臺和行業信息服務平臺建設,圍繞歙縣特色行業、優勢產業,建成集信息發布與展示、電子交易結算、投融資服務等功能于一體的,立足歙縣、輻射全市乃至全國的電子商務綜合性公共服務平臺,幫助我縣企業降低運營成本、增加貿易機會、拓展國內外市場。(責任單位:縣經信委、縣商務局、縣農業委、縣市場監管局、縣旅委、縣供銷社)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
3.建立健全電子商務統計監測制度。研究建立電子商務產業統計指標體系,加強電子商務企業信息統計和采集,完善電子商務發展評價體系,建立電子商務運行監測系統,提升電子商務統計監測和行業發展決策的科學化水平,使我縣限上電子商務企業60%納入統計系統。(責任單位:縣商務局、縣統計局)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(四)建立健全電子商務支撐服務體系PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
1.加強信息網絡基礎工程建設。加快基礎通信設施、光纖寬帶網和移動通信網絡建設,推進光纖到樓、入戶、進村,實現光纖寬帶全覆蓋。全面推進“三網融合”,鼓勵發展交互式網絡電視(IPTV)、手機電視、有線電視網寬帶服務等融合性業務,完善“三網融合”技術創新體系。鼓勵企業加大信息化投入,普及采購、制造、營銷和管理等領域的信息技術應用,提高企業應對市場變化的能力,使線上企業信息化比例達到100%。(責任單位:縣經信委、“二區一園”管委會、各鄉鎮人民政府、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
2.完善信用認證及安全支付體系建設。利用電子營業執照認證、身份認證、數字簽名認證等技術,結合社會信用聯合征信系統的建設和社會誠信體系的建立,加快企業和個人誠信體系建設,提升電子商務安全水平。支持O2O模式本地生活網上交易監管平臺建設,解決電子商務糾紛,規范電子商務交易過程,優化電子商務交易后端服務。(責任單位:人行歙縣支行、縣公安局、縣市場監管局、縣信息中心、縣旅委)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
3.健全優化物流、倉儲與配送體系。鼓勵電子商務企業與全國或區域知名電商平臺合作,建設物流、倉儲、配送節點,成為全國或區域分倉和節點。依托“萬村千鄉市場工程”配送體系建設、鄉鎮綜合商貿服務中心建設等項目構建共同配送服務網絡,實現合作共贏。支持快遞和物流配送企業、連鎖超市等與電子商務企業構建合作發展平臺,建立戰略聯盟合作關系。推動快遞行業與社區服務網點合作,提高配送效率,暢通電子商務服務的終端環節,使電商統一配送比例達75%以上。(責任單位:縣商務局、縣經信委、縣市場監管局、縣郵政公司)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
4.培育電子商務技術服務企業。堅持引進與扶持相結合,引進國內外知名電子商務服務企業來歙縣設立區域總部,扶持1—2家全方位一站式電子商務服務綜合平臺。培育本地電子商務服務龍頭企業,在“創意策劃、技術研發、運營管理”等方面發展電子商務配套服務業,支持電子商務咨詢、資訊、法律、技術、人力資源等方面開展服務外包。(責任單位:縣招商局、縣經信委、縣市場監管局、縣商務局)PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
三、保障措施PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(一)加強領導,實行目標管理PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
建立歙縣電子商務工作聯席會議制度,由縣商務局牽頭,政府辦、財政局、發改委、經信委、住建委(規劃局)、農業委、旅委、文廣局、市場監管局、公安局、人社局、國土局、統計局、招商局、扶貧辦、供銷社、信息中心等為成員單位,統籌推進全縣電子商務發展工作。聯席會議辦公室設在縣商務局,研究制定具體扶持政策,加強對電子商務發展的促進引導和宏觀指導。把電子商務工作納入縣政府年度工作目標考核體系,促進區域電子商務發展。PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(二)完善政策,加大扶持力度PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
縣財政每年整合安排500萬元專項資金,用于支持壯大電商經營主體、完善配套支撐體系、營造發展環境等工作,支持電子商務企業加速發展,支持符合條件的電子商務企業申報高新技術企業享受優惠,支持依法使用農村集體建設用地發展電子商務產業。鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設符合規劃的電子商務產業園。PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(三)成立協會,強化行業自律PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
建立健全電子商務行為規范和統計制度。建立縣電子商務行業協會,發揮行業組織在政府與企業之間的橋梁作用,開展政策引導和技術信息咨詢服務,強化行業自律,促進電子商務健康發展。PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
(四)校企合作,實施內引外聯PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
加強與黃山學院等高校在電子商務方面的合作與交流。加強與國際、國內著名電商企業、園區的聯系和協作,建立電子商務對外交流與合作的網絡。鼓勵企業參加國家、省、市舉辦的電子商務交流、促進活動。推動電子商務企業的對外合作,實施“引進來”和“走出去”戰略,鼓勵企業利用電子商務開拓國際市場。PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點
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                                        2015年5月28日PaO知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

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