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壽縣縣委縣政府加快推進“互聯網+”產業發展的實施意見

來源:未知 作者:admin 人氣:294 發布時間:2015-12-25 14:47:51
摘要:中共壽縣縣委 壽縣人民政府關于加快推進互聯網+產業發展實施意見 各鄉鎮黨委、政府,縣直各單位: 為加快發展我縣互聯網+產業,推動縣域經濟提質增效升級,根據《國務院關于積極推進互聯網+行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)、《中共安徽省委、安徽省人...

中共壽縣縣委 壽縣人民政府關于加快推進“互聯網+”產業發展實施意見

各鄉鎮黨委、政府,縣直各單位: lkr知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

  為加快發展我縣“互聯網+”產業,推動縣域經濟提質增效升級,根據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)、《中共安徽省委、安徽省人民政府關于印發<加快調結構轉方式促升級行動計劃>的通知》(皖發〔2015〕13號)等文件精神,結合我縣實際,制定本實施意見。
  一、總體思路
  以構建“南工北旅生態縣”為目標,以加快“互聯網+”產業發展為抓手,堅持“政府主導、企業主體、市場運作、平臺聚集、模式創新、融合發展”的工作思路,大力實施創新驅動,致力融合發展,改造提升傳統產業、培育發展新興產業,提升公共服務水平,促進我縣經濟社會又好又快發展。
  二、基本原則
 。ㄒ唬┱鲗,企業主體。突出政府主導,強化規劃引領、政策扶持、基礎配套、市場監管等方面作用,全面優化“互聯網+”產業發展環境。注重調動企業發展“互聯網+”產業積極性,充分發揮企業在平臺搭建、模式創新、深化應用等方面主體功能,實行市場化配置資源,推動全縣“互聯網+”產業健康快速發展。
 。ǘ﹦撔买寗,示范推廣。篩選一批適宜發展“互聯網+”重點產業、骨干企業和重大項目,引導加快推進“互聯網+”技術創新、模式創新和服務創新,力爭在“互聯網+”特色領域、重點項目、運營模式等方面形成示范帶動效應。
 。ㄈ┲黧w聚集,融合發展。積極吸引“互聯網+”龍頭企業、知名企業落戶我縣,全力推進“互聯網+”向經濟社會各領域加速滲透,以協同互動促發展,努力擴大“互聯網+”產業規模。
  三、發展目標
  1.到2016年,農村電子商務基礎設施條件明顯改善,政策措施基本完善,初步建成壽縣“互聯網+”產業園,互聯網與其他行業融合發展進一步深化,成為促進創業、增加就業和改善民生的重要平臺。
  2.到2018年,縣域電子商務交易額達50億元以上,培育限額以上電商企業50家以上,發展3-5家具有較強影響的龍頭示范企業,互聯網相關從業人員達6萬人以上,進入全國“互聯網+”產業發展先進縣行列。
  3.到2020年,網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系基本建成,“互聯網+”新經濟形態初步形成,基于互聯網的新興業態成為縣域經濟發展新動力。
  四、重點任務
 。ㄒ唬“互聯網+”電子商務
  1.明確電子商務思路。把電子商務納入縣域經濟發展戰略和“十三五”規劃,作為縣域經濟發展的重要引擎和產業支撐。高起點、高標準編制電子商務產業發展規劃,確立工作主攻方向,促進全縣電子商務有序發展。出臺促進電子商務產業發展扶持辦法,加大電子商務產業發展扶持力度。
  2.加快電子商務進農村項目建設。發揮市場資源和第三方平臺作用,培育多元化農村電子商務主體,鼓勵各類電子商務企業在我縣建設營銷網絡體系。支持新型農業經營主體和農產品、農資批發市場對接電商平臺,積極發展以銷定產模式。完善農村電子商務配送及綜合服務網絡,促進農業大宗商品電子商務發展。重點支持阿里巴巴、郵樂購、農惠網、京東、蘇寧、百利網等電子商務企業項目建設,到2016年底,建成阿里巴巴“農村淘寶”項目村級服務站(點)150個、村郵樂購站點300個、京東幫村級服務站200個;完成農惠網壽縣服務中心、壽縣旗艦店、25個鄉鎮形象體驗店和100個村級基層社建設及安徽郵政(壽縣)電子商務運營中心、郵樂農品網壽縣館、安徽郵政(壽縣)農特產品展銷館及百利網縣級服務中心建設。
  3.加強電子商務示范創建。積極創建全國電子商務進農村示范縣,力爭2016年進入全國電子商務進農村示范縣行列。支持澗溝、堰口、板橋、八公山等鄉鎮創建全省電子商務進農村示范鄉(鎮)。鼓勵電子商務企業創建國家、省、市電子商務示范企業,促進中小微企業擴大電子商務運用。開展縣級電子商務進農村示范村創建工作,示范村數量不少于行政村總數的5%,形成示范帶動效應。
 。ǘ“互聯網+”現代農業
  1.推進農業與電子商務融合發展。加強運用電子商務大數據引導農業生產,實現農業發展方式轉變。促進種子、化肥、農藥等農業生產資料、羽絨及羽絨制品、板橋草席、八公山豆制品、優質果蔬及水產品網上交易,加強產銷對接。提升農業生產資料和農產品市場網絡化服務水平,建立健全農業信息監測服務體系,有效解決農副產品買難賣難問題。
  2.推廣應用農業物聯網技術。加快物聯網技術在糧食生產、苗木花卉、畜牧養殖、水產漁業和高效經濟作物等農業生產領域的應用,推廣使用農業生產環境物聯網監測監控、病蟲害遠程預警和診斷、農產品質量全流程安全溯源、農業技術綜合服務平臺等信息系統。在大宗農產品規模生產區域,實施智能節水灌溉、測土配方施肥、農機定位耕種等精準化作業。
  3.創新農村管理服務方式。深入開展信息進村入戶試點,建設農村綜合信息資源和服務平臺,完善農村財務、資產、土地、水資源及農民工等基礎信息數據庫,實現農村管理數據和信息共享。推廣使用農村綜合管理、災害監測和應急處理、村務管理、外出務工人員遠程事務管理等信息系統,促進互聯網成為提供公共管理服務的重要手段。
 。ㄈ“互聯網+”文化旅游
  1.加快文化產品“線上”“線下”融合發展。深度發掘壽縣特色文化,突出文化產品開發和文化創意產業革新,重點推動書畫、豆腐、紫金硯、攝影等藝術品與信息技術協同互動。大力發展網絡文藝,推進傳統文藝和網絡文藝融合創新,鼓勵網絡創作、傳播優秀作品。
  2.著力創新旅游營銷模式。建立移動互聯網、微博、微信等新媒體營銷渠道。積極發展旅游電子商務平臺,逐步實現利用互聯網開展旅游信息、旅游產品在線預訂和交易支付。鼓勵旅游企業與OTA平臺合作。加強與門戶網站、搜索引擎、各類旅游網站等合作,廣泛開展旅游產品和服務營銷。
  3.完善旅游物聯網設施建設。推進客運樞紐、賓館飯店、景區景點、游客集散中心、主要鄉村旅游點等區域無線網絡覆蓋,實現旅游景區視頻監控、人流監控、環境監測等設施合理布設,將旅游服務、客流疏導、安全監管納入互聯網范疇。鼓勵旅游企業和互聯網企業通過戰略投資合作,構建“線上”與“線下”相結合、品牌和投資相結合的發展模式。
 。ㄋ模“互聯網+”工業
  1.提升工業信息化水平。堅持以信息化帶動工業化,加強基礎通信網絡建設,鼓勵工業企業通過互聯網與產業鏈各環節緊密協同,實現面向研發、生產、銷售全過程的決策信息化,促進產品優化升級,并通過融合發展培育新業態。
  2.推動工業園區信息化建設。加快蜀山現代產業園、新橋國際產業園、縣工業園區公共服務平臺建設,開展“互聯網+”示范基地創建工作。鼓勵入園企業加快信息化升級改造,著力引進和培育一批信息技術產業,推動工業園區智能化轉型。
 。ㄎ澹“互聯網+”社會事業
  加快發展基于互聯網的教育、衛生、交通、養老、社會保障等新興服務,重點抓好以下方面。
  1.發展互聯網教育服務。加快建設“三通兩平臺”,構建數字化校園。探索網絡化教育新模式,對接線上線下教育資源,擴大優質教育資源覆蓋面。
  2.發展互聯網衛生醫療服務。完善縣級公共衛生和醫療管理服務平臺,實現衛生醫療信息互通和數據共享。建立數字醫院管理信息系統,積極提供在線預約診療、劃價繳費、藥品配送等便捷服務,實現健康信息服務與居民生活緊密結合。
  3.發展互聯網交通服務。構建交通運行查詢、出行路線規劃、網上購票等服務平臺,實行基于互聯網平臺的“專車”、網絡預約等多種出行方式信息服務對接和一站式服務,提升交通服務品質。
  4.發展互聯網養老服務。搭建“12343”公益服務網絡平臺,為老年人和社區居民提供護理看護、健康管理、康復照料等現代化居家養老信息化服務。鼓勵養老服務機構應用基于移動互聯網的便攜式體檢、緊急呼叫、監控等設備,提高養老服務水平。
 。“互聯網+”高效物流
  1.建全農產品倉儲配送網絡。鼓勵農產品經銷龍頭企業、大型連鎖超市、第三方冷鏈物流企業建設一批肉類、水產品、果蔬等農產品配送中心及冷藏冷凍庫、監管和查驗設施,提供備貨、分揀加工、包裝、配載、送貨等倉配一體化服務,實現末端零售網點統一配送、共同配送。
  2.完善城鄉物流快遞配送體系。支持快遞企業與電子商務企業深度合作,共同發展體驗經濟、逆向物流等便民利商新業態。引導本地物流、快遞企業與郵政物流、供銷物流加強合作,組建縣域物流快遞聯合體,開展集中統一配送試點,解決農村物流配送“最后一公里”問題。 
  3.加快臨空物流園建設。依托新橋國際機場,建設集倉儲、分撥、轉運為一體的智慧物流園,力爭到2020年打造輻射國內外的重要物流集散地。
 。ㄆ撸“互聯網+”產業園 
  堅持高標準規劃、分年度實施,全力推進壽縣“互聯網+”產業園建設,著力引進培育一批電子商務服務企業,促進電子商務與縣域優勢產業融合發展。建設“互聯網+”產業園倉儲配送服務設施。加大扶持力度,著力引進專業電商平臺、第三方運營團隊和電商高端人才。適時建設“互聯網+”產業園拓展園,不斷延伸“互聯網+”產業鏈。
 。ò耍“互聯網+”基礎設施建設
  1.加快建設農村寬帶網絡。鼓勵通信企業參與農村網絡寬帶建設和運行維護,探索PPP、委托運營等市場化方式,調動各類主體參與建設積極性,力爭到2017年底實現村級網絡寬帶全覆蓋、農村家庭寬帶升級全覆蓋。
  2.推進城市高速寬帶網絡建設。以“智慧壽縣”建設為抓手,加快推進全光纖網絡城市、第四代移動通信(4G)網絡和城市wifi等智慧城市信息基礎設施及服務平臺建設,逐步實現城市公共區域無線網絡全覆蓋。
  五、政策措施
 。ㄒ唬┩七M簡政放權。除法律、行政法規和國務院決定外,一律不得增設線上線下互動企業市場準入行政審批事項。簡化主體住所(經營場所)登記手續,推行“一照多址、三證合一、一照一碼”集群注冊等商事登記制度改革,為連鎖企業、網絡零售、快遞等企業提供便利快捷登記注冊服務。
 。ǘ┘涌烊瞬抨犖榕嘤M。支持社會各界創辦“互聯網+”培訓機構,鼓勵本土企業家、農村致富帶頭人和青年創業者參加互聯網知識技能培訓。鼓勵相關研究機構和專家開展“互聯網+”基礎知識和應用培訓。支持互聯網創業人才、創業團隊來我縣創業,加快構建互聯網產業人才支撐體系。
 。ㄈ┘哟蠼鹑谥С至Χ。鼓勵村級電子商務服務站(點)、助農取款服務點、惠農金融服務室相互依托建設,實現優勢互補、資源整合。支持螞蟻金服落戶我縣,引導金融機構、相關企業研發適合農村特點的網上支付、手機支付、供應鏈貸款等金融產品。加大對“互聯網+”創業人員尤其是青年農民的授信和貸款支持,對符合條件的農村網商,可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。
 。ㄋ模﹥灮袌霭l展環境。加強網絡市場監管,打擊各類違法行為,促進守法誠信經營。推進農村電子商務誠信建設,維護公平競爭市場秩序。進一步轉變政府職能,建立完善“互聯網+”綜合服務平臺,提高信息咨詢、業務辦理等服務水平。
  六、組織保障
 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由縣主要領導任組長的壽縣加快推進“互聯網+”產業發展工作領導組,負責全縣“互聯網+”組織、協調和推進工作。成立壽縣“互聯網+”產業發展服務中心,負責“互聯網+”產業發展規劃、日常管理工作。各鄉鎮、縣直各單位要進一步提高認識、轉變觀念,把推進“互聯網+”作為“調轉促”的重要抓手,明確機構和人員,細化措施,明確責任,狠抓落實。推行工作目標管理,把“互聯網+”產業發展列入年度目標考核內容,嚴格考評獎懲。
 。ǘ┘訌娨龑Х龀。建立健全“互聯網+”投入保障體系。2016年安排縣財政資金3200 萬元,其中:1200萬元用于電子商務扶持(包括100萬元電子商務青年創業模式創新引導資金),2000萬元用于啟動“互聯網+”產業園。從2017年起,縣政府每年安排“互聯網+”產業發展扶持資金2000萬元,實行財政預算管理,重點用于支持“互聯網+”相關平臺建設和應用示范等,其中用于電子商務的扶持資金不少于1200萬元,以后視地方財力逐年增加。積極爭取國家、省、市“互聯網+”扶持資金和示范試點項目,鼓勵社會資本通過設立創業投資基金、股權投資基金等多種金融工具,投入“互聯網+”相關產業。
 。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。組織相關媒體,利用各種載體,宣傳“互聯網+”產業發展知識、政策,宣傳好的經驗、做法。創造良好輿論氛圍和社會環境,促進“互聯網+”產業在各鄉鎮、各部門全面平衡發展。lkr知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

中 共 壽 縣 縣 委
壽 縣 人 民 政 府
2015年12月3日lkr知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

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