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(寧夏)彭陽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

來源:彭陽縣政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-12-05 10:37:45
摘要:主要奮斗目標:“十三五”期間,力爭全縣地區生產總值年均增長8%以上,全社會固定資產投資年均增長12%左右,地方一般公共財政預算收入年均增長9%以上,城鎮居民人均可支配收入年均增長10%,農村居民人均可支配收入年均增長11%。到2020年,全縣新興產業、輕工產業和服務業占比明顯提高,三次產業比調整為24.1:32.4:43.5,努力實現“三個倍增、兩個高于、三個同步”的發展目標,即:地區生產總值、城鎮居民和農村居民收入在2010年基礎上增長一倍,全縣貧困人均可支配收入增幅、基本公共服務主要指標高于全區平均水...

  彭陽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期(2016-2020年),是全面貫徹落實黨中央“四個全面”戰略布局的重要時期,也是國民經濟新常態下加快經濟發展方式轉變和推進脫貧攻堅的關鍵期。在黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神指導下,深刻認識和準確把握發展新形勢、新機遇、新挑戰,科學謀劃全縣發展戰略,推動經濟社會持續快速健康發展。根據縣委七屆七次全體會議通過的《中共彭陽縣委員會關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,特編制《彭陽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,以確定今后五年甚至更長一段時期全縣國民經濟和社會發展的指導思想、基本原則、發展理念、戰略定位、發展目標、重點任務和保障措施,主要體現縣委的戰略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是全縣今后五年發展的宏偉藍圖,是全縣人民的共同行動綱領。g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一、堅定信心,與全區同步建成全面小康社會g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (一)“十二五”經濟社會發展回顧。“十二五”期間,在區、市黨委、政府的正確領導下,縣委、政府團結帶領全縣干部群眾深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和區、市黨委、政府的決策部署,堅持“20字”建縣方針,大力弘揚“彭陽精神”和“三苦”作風,牢牢把握穩中求進的總基調,主動適應新常態、把握新常態、引領新常態,扎扎實實搞建設,一心一意謀發展,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項任務,全縣經濟建設成就顯著,社會事業全面發展,基本完成了“十二五”規劃確定的預期目標,為“十三五”時期發展奠定了堅實基礎。g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  綜合經濟實力大幅提升。2015年底,全縣實現地區生產總值40.59億元,年均增長10.8%,地方財政一般公共預算收入2.21億元,年均增長19.5%;城鎮居民人均可支配收入20049元,年均增長11.1%;農村居民人均可支配收入7159元,年均增長13.8%;社會消費品零售總額7.3億元,年均增長13.2%;五年累計完成固定資產投資216.96億元,年均增長26.7%,是“十一五”時期的3.27倍。g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  經濟結構進一步優化。積極推進產業結構調整和優化升級,鼓勵支持非公有制經濟發展,2015年底,三次產業比由2010年的43.4︰24.8︰31.8調整為29.8︰30.9︰39.3,實現了第三產業對第一、二產業占比的首次超越,非公有制經濟增加值占GDP比重提高到58%。第一產業特色明顯,設施蔬菜、草畜、林果特色支柱產業規模、質量、效益顯著提升,初步形成了10萬畝設施農業、 50萬畝旱作農業、百萬頭(只)肉牛肉羊、百萬畝紫花苜蓿、50萬畝經果林五大特色農業示范區,農業增加值由“十一五”末的7.8億元增加到11.9億元,年均增長5.2%,先后榮獲“全國糧食生產先進縣”、“全國農機示范縣”、“中國辣椒之鄉”等榮譽。第二產業后勁勃發,王洼一礦600萬噸技改巷井及選煤場基本建成,銀洞溝煤礦建成試生產,原煤年設計生產能力達到1200萬噸,年生產原煤520萬噸;原油累計成井325口,年生產原油15萬噸;縣屬規模以上企業達到6家,民營經濟活力不斷增強;縣城工業園(安德慈善工業園)一期工程及中小企業孵化園建成運營,入園企業達到38家;工業增加值由“十一五”末的3.28億元增加到8.97億元,年均增長19.2%。第三產業活力增強,生態觀光旅游、現代物流等新興業態崛起,餐飲住宿、金融保險等傳統業態提升,服務業總量不斷攀升。g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  人民生活水平顯著提高。堅持以提高城鄉居民幸福指數為目標,強產業、抓扶貧、穩就業、重保障,累計組織向縣外搬遷安置生態移民5495戶24575人;建成古城、草廟等12個縣內生態移民安置點,安置移民1305戶5211人;建成縣城民生家園、王洼礦區等勞務移民安置房1923套,安置移民1923戶6899人。累計新建保障性住房9081套,改造危窯危房29993戶。創新“53211”和金融扶貧“1+3+X”扶貧開發模式,貧困人口由8.8萬人下降到4.48萬人。享受城鄉低保政策33088人、養老救助政策1943人、特殊保障政策1085人,實現了應保盡保。城鎮登記失業率控制在4%以內,全面小康社會綜合實現程度達到79.55%。g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  城鄉基礎設施日趨完善。大力實施項目帶動戰略,努力破解“水、路、電”三大制約難題,生產生活條件持續改善。建成寧夏中南部引水彭陽受水區、石家坪水庫和李兒河等引水工程26處、乃河、紅河等灌區水利工程22處,除險加固馬城河、王大戶等病險水庫25座,解決23.3萬人的飲水安全問題,農村飲水安全覆蓋率93%,自來水入戶率65%,發展節水灌溉面積16.21萬畝,農業灌溉用水有效利用系數提高到0.4。彭青高速公路竣工通車,打通了西出口快捷通道,完成309國道、203省道彭陽過境段改擴建和米溝至馮莊、新集至蒿店等農村公路80條890公里,建成新集峁堡、安定、富陽大中小橋48座,全縣公路通車總里程1876公里,等級公路密度74.2公里/百平方公里。建成固—彭、固—王110KV輸電線路,架設10KV高壓輸電線路36條、220V低壓輸電線路3978公里,完成縣城工業園區110KVA變電所建設。移動電信基站達到194座,移動光纜桿路已達1869公里,實現縣城區及鄉鎮街道光纖到戶全覆蓋,用戶寬帶最高達到200M,農村區域4M寬帶接入能力達到100 %。g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  城鄉一體化進程加快。搶抓自治區寧南區域中心城市暨大縣城建設的有利機遇,以規劃為引領,大力實施“城鄉規劃建設興縣” 戰略,著力構建大縣城、小城鎮、美麗村莊“三位一體”的城鎮體系。編制完成了《彭陽縣“三規合一”規劃》、《彭陽縣城總體規劃(2011—2030)》、《彭陽縣鎮村體系規劃(2012—2020)》等中長期規劃。啟動了悅龍山新區、縣城工業園區開發建設,悅龍山新區、棲鳳大街、振陽街等25條20公里城市道路全線貫通,鋪設給水管網15公里、排水管網27公里、中水管網18公里、防洪管道1公里,縣城一號供熱站、三號供熱站改擴建和四號供熱站竣工運行,完成了棲鳳山森林公園、茹河生態公園、悅龍公園建設,縣城建成區面積達到6.71平方公里,先后榮獲“國家園林縣城”、“全國文明縣城”、“國家衛生縣城”等榮譽稱號。改造提升了古城、王洼、新集3個小城鎮,實現了紅河撤鄉設鎮,創建國家生態鄉鎮2個、自治區生態鄉鎮5個。建成韓堡、楊坪等13個美麗村莊,創建自治區生態村4個,極大地改善了農村的人居環境。城鎮化率由2010年的22.92%提高到2015年的29.28%。g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  基本公共服務全面加強。堅持以人為本,加強和改善基本公共服務,各項社會事業取得長足發展。教育方面,組織實施了校舍安全工程、中小學薄弱學校改造、教師周轉宿舍建設,完成了縣城7所中小學新改擴建工程和農村中小學通暖改造工程,開工建設縣職教中心。全面實施農村中小學營養改善計劃,實現了“教育強縣”、“普高”目標,義務教育均衡發展通過自治區驗收。適齡兒童、少年入學率分別達到100%和98.2%,榮獲“全國留守流動兒童教育工作先進縣”、“全國農村學生營養改善計劃工作先進縣”等稱號?萍挤矫,深入實施科技特派員創業行動,加強基層農技推廣體系改革與建設,累計完成農技培訓3718場次,培訓農民36.3萬人次,科技對經濟發展的貢獻率45%,比“十一五”末提高2個百分點,榮獲“全國科技進步縣”。醫療衛生方面,深化醫藥衛生體制改革,推行“先住院、后付費”和網上遠程診療服務,群眾“看病難、看病貴”的問題得到有效緩解,完成縣醫院遷建和中醫院住院部、城陽、草廟等6個鄉鎮衛生院及政府街、友誼街衛生服務站業務用房建設,新建156所標準化村衛生室和228套衛生周轉宿舍,縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系不斷完善。各類醫療機構設置住院床位達到2.68張/千人,免疫接種率均在99%以上,孕產婦住院分娩率99.4%,人口自然增長率控制在11.54‰以內,榮獲“全國計劃生育優質服務先進縣”、“全國農村婦女‘兩癌’篩查工作先進集體”稱號。文體方面,新建鄉鎮綜合文化站3個、村級文化室54個、農民文化中心56個、文化信息資源共享工程服務點32個、農家書屋156個,組建農民文藝隊25個。全縣廣播電視光纖干線網總里程7.5公里,有線電視用戶0.7萬戶,實現了廣播電視“戶戶通”,廣播電視人口覆蓋率98.36%。認真實施體育健身工程,建成茹河生態體育公園和悅龍山健身步道,安裝健身路徑77套,成功承辦了2015年全區基本公共體育服務體系建設現場觀摩會,取得全區第十四屆運動會第六名的好成績,榮獲“全國群眾體育工作先進縣”。g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  生態保護建設成就顯著。始終堅持“生態立縣”方針,全面實施封山禁牧,工程措施和生物措施并舉,建設和管護并重,生態環境建設成果成為彭陽的靚麗名片。全面啟動“國家生態文明示范縣”創建活動,努力推進生態型林業向生態經濟型林業轉變,完成人工造林面積40萬畝,嫁接改良低產山杏10萬畝,發展苗木5萬畝,林木保存面積由“十一五”末的197萬畝增加到203萬畝,森林覆蓋率由24.8%提高到26.5%,成功舉辦了全國三北工程黃土高原綜合治理林業示范區建設現場會。新修高標準基本農田26萬畝,治理曹川、南山等小流域20條280平方公里,水土流失治理程度由“十一五”末的11.1%提高到69.3%。先后榮獲“全國水土保持生態文明縣”、“中國最美田園”榮譽。集中開展國家重點生態功能區環境保護與管理試點縣建設,大力實施農村環境綜合整治,加大工業污染和生活垃圾、污水綜合治理,生活污水處理率75%,生活垃圾收集處理率85%,萬元GDP能耗控制在0.8噸標煤以內。g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

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專欄1 “十二五”計劃主要發展目標完成情況
序號 指 標 2010年g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
實際
“十二五”計劃目標 2015年g9J知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
實際完成
“十二五”年均增長(%)
地區生產總值(億元) 18.24 41 40.59 10.8
1 第一產業(億元) 7.80 10 11.90 5.2
2 第二產業(億元) 4.57 19.8 12.87 19
  其中工業(億元) 3.28 6.4 8.97 19.2
3 第三產業(億元) 5.87 11.2 15.81 10.1
人均地區生產總值(萬元) 0.71 1.5 1.96 22.5
地方財政一般預算收入(億元) 0.91 1.8 2.21 19.5
全社會固定資產投資(億元) 17.61 62 57.52 26.7
畜牧業飼養量(萬羊單位) 136 220 200  
城鎮化率(%) 22.92 40 29.28  
萬元GDP能耗下降(%)   (10) 12  
森林覆蓋率(%) 24.2 30 26.5  
國民平均受教育年限(年)   10 10  
戶籍總人口(萬人) 26.26 27.2 24.81  
十一 常住人口(萬人) 20.02   20.51  
十二 人口自然增長率(‰) 16.11 10 11.54  
十三 城鎮職工基本養老保險覆蓋人數(%)   95 95  
十四 農村新型養老保險覆蓋率(%) 94.6 96 100  
十五 五年城鎮新增就業(人)   10000 2000  
十六 五年轉移農業勞動力(人次)   25 25  
十七 城鎮登記失業率(%)   4 4  
十八 城鎮居民人均可支配收入(元) 11831 17900 20049 11.1
十九 農村居民人均可支配收入(元) 3743 6148 7159 13.8
注:帶( )為五年累計數。
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